江门金羚集团有限公司党委关于巡察整改阶段性进展情况的通报 -pg电子游戏官网入口

  根据市委统一部署，2020年10月12日至12月31日，市委第二巡察组对江门金羚集团有限公司党委进行了巡察。2021年2月1日，市委巡察组将巡察情况向金羚集团党委作了反馈，指出我单位存在3个方面共31个问题。金羚集团党委对反馈的意见高度重视、迅速行动，成立整改工作领导小组，制定方案、建立台账、细化措施、狠抓整改。截至2021年5月18日，已整改完毕事项26个，基本完成或部分完成整改的事项5个。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

   一、切实提高政治站位，强化政治意识，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
    （一）统一思想认识。巡察意见反馈后，集团党委立即召开党委会议作动员部署，认真组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，要求集团全体干部职工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持以“整改不落实，就是对党不忠诚”的高度认识巡察整改工作，正视问题，全力纠正、全力改进，切实增强抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。
    （二）加强组织领导。第一时间成立由党委书记罗发归任组长，其他党委委员和党员干部为成员的整改工作领导小组，全面负责、统筹协调整改工作，切实加强整改落实的力度。2021年2月至今，集团共召开党委会及整改工作领导小组会议16次，研究推进巡察整改工作，及时协调解决整改过程中遇到的问题，并对事项完成状态进行跟踪。同时，集团各部门及各下属企业每月定期向集团党委、集团党委每月向市国资委党委汇报巡察整改工作进展情况。建立整改工作台账，实施动态管理，对已完成整改的问题进行逐一对账销号。
    （三）突出立行立改。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等3个方面31项具体问题进行梳理分类，深入分析研究，逐条制定整改措施，并经多次修改完善，形成《江门金羚集团有限公司党委关于落实市委第十轮巡察反馈意见整改工作方案》和《整改清单》，明确了整改期限、责任领导、责任部门、责任人和工作要求，确保整改工作落实到位。通过近期的集中整改，修订完善了《党委议事目录清单》、《党委研究讨论企业重大经营管理事项清单》、《“三重一大”决策制度实施细则》、《党务公开制度》、《中层管理人员选拔任用工作规程》、《工作人员因私出国（境）管理办法》、《廉政风险防控管理制度》、《投资监督管理办法》、《财务支付审批流程》等一系列规章制度，完成了新一期系统性廉政风险点排查等，目前已完成整改问题26项，完成率83.9%，取得阶段性成效并持续推进的问题1项，占比3.2%，已落实整改措施并正在推进的问题4项，占比12.9%。
       二、坚持问题导向，真抓真改真严，确保把巡察反馈问题改彻底改到位
针对市委第二巡察组反馈的问题，我集团照单全收，真抓真改，应改尽改，以整改实效推动建章立制及企业发展。通过三个月的集中整改，金羚集团党委领导核心作用发挥更加充分，党的建设水平进一步提高，廉洁风险防控网持续扎紧织密。目前市委第二巡察组反馈的3个方面九类问题，31个具体项目大部分已整改落实到位。
    （一）党的领导弱化，党委核心作用欠缺方面
      1.党委决策功能薄弱
    （1）针对集团党委政治站位不高的问题
      完成状态：已完成并持续推进。
      整改情况：
      ①集团公司党委先后召开12次会议，学习了共27篇文章，坚持把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动理论学习和实际工作相结合，坚持和发挥党的全面领导作用。
      ②党委结合市国资委“十四五”规划纲要和新一轮国企改革方案，研究金羚集团企业发展定位和发展方向，制定了金羚集团“十四五”规划。
      ③修订并发布了《江门金羚集团有限公司党委议事目录清单》和《金羚集团有限公司党委研究讨论企业重大经营管理事项清单》，充分发挥党委把方向、管大局、抓落实的作用。
    （2）针对党委会决策机制虚化的问题
      完成状态：已完成并持续推进。
      整改情况：
      ①完善党委会议工作机制，严格落实“先党内、后提交”程序，坚决执行“三重一大”事项决策制度。
      ②修订并发布了《江门金羚集团有限公司党委议事目录清单》和《金羚集团有限公司党委研究讨论企业重大经营管理事项清单》，将国企改革、保值增值、投资收益及  发展战略等事项纳入党委会前置研究范围。
    （3）针对“三重一大”议事规则形同虚设的问题
      完成状态：已完成并持续推进。
      整改情况：
      ①党委严格执行“三重一大”决策制度，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定。
      ②认真学习中共中央办公厅国务院办公厅《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，领导班子成员充分认识贯彻落实“三重一大”决策制度的重要性。
      ③修订并发布了《江门金羚集团有限公司“三重一大”决策制度实施细则》。
    （4）针对党委会记录不严谨的问题
      完成状态：已完成并持续推进。
      整改情况：
      ①集团党委反复强调和要求各党支部必须严格按照市委组织部有关《党组（党委）会议记录本填写说明》的要求，规范做好党委会议记录；
      ②集团党委已按照“一会议、一记录、一纪要”的标准，形成规范的会议材料，并做好资料归档工作；
      ③对会议记录人员进行专业培训教育，提高会议记录水平。
      2.企业转型升级缓慢
    （5）针对集团党委干事创业精气神不足的问题
      完成状态：已完成并持续推进。
      整改情况：
      ①在控股企业党组织全面推行“书记项目”，增强党建主体意识，努力突破发展瓶颈，促进企业做大做强。
      ②各控股企业已申报《金羚集团基层党组织书记项目立项书》，设立“书记项目”。
   （6）针对解决特定历史原因造成的集团及其成员企业之间的股权归属问题不力的问题
      完成状态：正在推进。
      整改情况：
      公司正在抓紧实施《关于解决历史遗留问题促进金羚做强做大改革方案》，解决日用电器公司实际控制人问题。
    （7）针对企业经营效益低的问题
      完成状态：已完成并持续推进。
      整改情况：
      ①金羚日用电器公司调整了产品销售结构，2021年第一季度销售额同比增长80.3%，其中空气净化器销售额同比增长489.7%，第一季度公司经营情况良好，改善了经营效益低的状况。
      ②积极开拓国内市场，参加云上广交会，加强阿里巴巴国际站的建设，来自跨境电商的订单量不断增加。
      ③金羚日用电器公司已全面推行绩效考核管理。
    （8）针对“守摊”思想浓厚的问题
      完成状态：正在推进。
      整改情况：
      ①洗衣机厂46号地金羚科技产业园项目已开工建设。
      ②金羚电机公司与交建集团等进行了三旧改造商谈，项目正在按计划推进当中。
    （9）针对技术研发投入少的问题
      完成状态：已完成并持续推进。
      整改情况：
      ①推进各企业技术中心建设，加大新产品投入，金羚日用公司已经通过江门市工程技术研究中心的认定。
      ②立项开发大净化量空气净化器、无边框智能电视等新产品，已经加大了研发费用投入。
       3.企业经营管理不善
     （10）针对集团党委对国有资产扭亏增盈措施欠缺的问题
       完成状态：已完成并持续推进。
       整改情况：
       党委每季度召开生产经营专题会议，总结经验、分析存在问题和对策，研究制定扭亏为盈措施。
     （11）针对推动成员企业经营发展不力的问题
       完成状态：正在推进。
       整改情况：
        金羚电机有限公司与交建集团等进行了三旧改造商谈，项目正在按计划推进当中。
      （12）针对国有资产大幅减值的问题
        完成状态：已完成并持续推进。
        整改情况：
        ①制定了《江门金羚集团有限公司投资监督管理办法》。
        ②进一步加强对控股企业的监督和管理，规范控股公司投资监督管理工作，防止国有资产大幅减值问题再次出现。
      （13）针对物业闲置多的问题
        完成状态：取得阶段性成效并持续推进。
        整改情况：

   ①召开党委会研究制定了控股企业盘活闲置资产的措施。

   ②利用58同城网、房产中介、宣传横幅等方式大力推广租赁业务，已大幅减少闲置物业面积，闲置率从原来25.8%降至16.3%。

    4.党建经营“两张皮”
      （14）针对集团党委学习上级党建政策“依样画葫芦”的问题
        完成状态：已完成并持续推进。
        整改情况：
        ①坚持“融入中心抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，推进企业党建工作与生产经营工作的深度融合，党委会专题研究各控股企业生产经营情况，总结经验、分析存在问题，并制定了pg电子游戏官网入口的解决方案。
        ②广泛开展党史学习教育宣传，宣传进车间，宣贯到一线基层员工。
        ③深入一线生产车间进行调研，通过面对面谈心谈话、实打实汇报等方式切实掌握基层实情。
      （15）针对贯彻落实全市国有企业党建工作任务不到位的问题
        完成状态：已完成并持续推进。
        整改情况：
        ①制定《2020年度市属一级企业党建工作重点任务考核表》，认真落实好《全市国有企业党建工作重点任务措施清单》的工作，把国有企业党的建设作为管党治党的重要任务抓紧抓实。
        ②认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《关于进一步构建良好政治生态的实施意见》，切实提高政治站位，全面提高管党治党的水平。
        ③组织各党支部落实“五强五化”示范党组织建设工作，全面加强基层党组织建设，提高各支部的组织力和战斗力。
        (16）针对民主生活会征求意见表面化，与企业发展融合不够的问题
        完成状态：已完成并持续推进。
        整改情况：
       ①深入到一线生产车间，通过面对面谈心、谈话和交流等方式，切实掌握基层实情，结合党史学习教育，列出10条“我为群众办实事”措施，并推进实施。
       ②设立员工意见收集箱，广泛收集员工的意见。
     （17）针对党委对党建工作指导缺位的问题
       完成状态：已完成并持续推进。
       整改情况：
       ①加强对金羚电器党支部的规范化管理，对支部党建工作进行督导，查阅各支部党课课件、会议记录，督促、指导支部落实“三会一课”制度。
       ②召开党建专题会议，了解掌握各支部党建工作开展情况和实际效果，及时指导各基层党支部开展好党建工作。
       5.基层组织生活不严肃
     （18）针对“三会一课”开展不正常的问题
       完成状态：已完成并持续推进。
       整改情况：
       ①召开党建专题会议，检查各支部第一季度“三会一课”开展情况和第二季度工作计划。
       ②检查各党支部会议记录、台账、党课课件等，并提出整改意见，确保“三会一课”落到实处。
     （19）针对党员队伍结构发展没有做好规划的问题
       完成状态：已完成并持续推进。
       整改情况：
       ①党委专题研究党员队伍结构发展问题，做好发展党员和党员队伍结构发展的中长期规划。
       ②结合党史学习教育，在厂内及生产车间广泛开展党建宣传，提高职工对党的认识。
     （20）针对党务公开制度流于形式的问题
       完成状态：已完成并持续推进。
       整改情况：
       ①党委认真学习《中国共产党党务公开条例》，推进党务公开工作制度化、规范化、程序化。
       ②修订并发布了《金羚集团党委党务公开制度》，严格按照党委公开制度进行党务公开。
       6.队伍建设管理不严格
     （21）针对集团党委对队伍建设谋划不够的问题
       完成状态：已完成并持续推进。
       整改情况：
       党委专题研究干部储备、人才培养和招聘工作，做好干部队伍建设的中长期规划，切实解决干部老龄化问题。
     （22）针对高素质复合型专业人才匮乏的问题
       完成状态：已完成并持续推进。
       整改情况：
       ①已经上报《金羚集团职业经理人选聘方案》并将积极推进实施。
       ②建立并实施《金羚集团绩效考核管理规定》等激励机制。
     （23）针对人事工作流程不规范的问题
       完成状态：已完成并持续推进。
       整改情况：
       ①党委认真学习《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，深化选人用人监督和干部日常监督管理；
       ②修订并发布了《金羚集团中层管理人员选拔任用工作规程》，进一步加强人事工作规范化管理；进一步加强对人事管理干部的专业知识培训，提高管理干部的专业化水平。
    （24）针对出国（境）管理松散的问题
      完成状态：已完成并持续推进。
      整改情况：
      ①党委认真学习上级的相关出国（境）管理制度。修订并发布了《金羚集团工作人员因私出国（境）管理办法》，进一步完善公司出国（境）管理制度。
      ②进一步完善公司因私出国（境）管理台帐，加强对公司受监管人员的出国（境）管理。
       7.履行“两个责任”不实
     （25）针对集团党委对全面从严治党和“两个责任”认识不深刻的问题
      完成状态：已完成并持续推进。
      整改情况：
      ①党委专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步加深对全面从严治党和“两个责任”的认识。召开党风廉政建设工作专题会议，布置党风廉政建设工作。
      ②结合党史学习教育，组织党员到廉政教育基地、反腐倡廉教育基地——新会大鳌“桃荫别墅”参观学习，以史为镜，加强党风廉政教育。
    （26）针对集团党委廉政风险防控意识不强的问题
      完成状态：已完成并持续推进。
      整改情况：
      ①召开党风廉政建设工作专题会议，布置党风廉政建设工作，加强党风廉政风险防范意识教育。
      ②制定并发布了《江门金羚集团有限公司廉政风险防控管理制度》。
      ③对控股企业重点领域和重要岗位的廉政风险进行了排查，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
    （27）针对监督责任履行力度弱的问题
      完成状态：已完成并持续推进。
      整改情况：
      ①加快推进纪检体制机制改革。
      ②进一步加强纪检监察队伍建设，确保纪检监察监督全覆盖。
      ③纪检监察人员参加市纪检监察干部培训系列课程学习，不断提高纪检监察队伍的工作能力。
      8.物资采购存在漏洞
    （28）针对集团党委对金羚日用电器有限公司生产物资采购风险防控不足、制度执行不严的问题
      完成状态：已完成并持续推进。
      整改情况：
     ①党委要求金羚日用电器有限公司加强生产物资采购风险防控、严格执行相关的管理制度。江门金羚日用电器有限公司对《采购控制程序》进行了修订，完善了分供方评定程序。
     ②组织金羚日用电器公司采购科人员进行《中华人民共和国民法典》的学习培训，提高采购人员的风险防范意识。 
     ③对江门金羚日用电器有限公司完成了内部审核工作，进一步完善了各项流程。
     9.内控管理机制欠缺
   （29）针对集团对内审工作不重视的问题
     完成状态：正在推进。
     整改情况：
     ①设立审计科，加强了企业内控体系建设，推动企业健康发展。
     ②起草了《江门金羚集团有限公司内部审计工作暂行办法》和《江门金羚集团有限公司审计监督管理暂行办法（试行）》制度。
   （30）针对执行物业管理制度不到位的问题
      完成状态：已完成并持续推进。
      整改情况：
     ①已完成相关厂房的公开招租工作。
     ②进行了一次全面排查，没有发现其他未公开招租的情况。
    （31）针对财务管理不规范的问题
      完成状态：已完成并持续推进。
      整改情况：
      ①已制定并发布了《财务支付审批流程》，完善了公司报销审批流程，进一步加强了公司财务管理和规范化建设。
      ②对财务人员进行了财务管理制度的专业培训，进一步加强财务管理队伍建设，提高了财务人员的专业水平。
      三、立足长远长效，巩固整改成果，推动全面从严治党向纵深迈进
      在市纪委监委、市委组织部、市国资委党委的指导下，经过三个月的努力，金羚集团的整改工作取得了阶段性成效，但我们清醒地认识到，巡察整改是一个持续的过程，仍需不断深化推进。下一步，集团党委将继续严格对照巡察反馈意见，紧紧抓住整改重点，在前期工作的基础上，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强，以巡察整改的新成效推动集团各项工作上水平、上台阶。
    （一）进一步抓合力攻坚。保持整改目标不变、劲头不松、力度不减，按照职责分工落实整改工作责任。对已完成的整改任务，适时“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，务求取得实效。
    （二）进一步抓建章立制。坚持举一反三，在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，建立健全企业各类规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，固化整改工作成果，力争做到解决问题、堵塞漏洞、并形成长效机制。
    （三）进一步抓成果转化。坚持把巡察整改同深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神结合起来，与落实上级决策部署结合起来，以党史学习教育为契机，围绕打造江门地区千亿国资平台、推动“三区并进”建设等目标要求，聚焦主责主业，强化风险管控，抓好集团“十四五”规划的落实，加快推进金羚科技产业园项目建设等重点工作任务，努力开创金羚集团高质量发展新局面，为庆祝中国共产党建党100周年作出金羚应有的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。pg电子游戏官网入口的联系方式：电话：0750-3288368；邮政地址：江门市江海区江翠路162号，邮政编码：529040；电子邮箱：jinling@jinlinggroup.com。

                                                                                                                                                                                   中共江门金羚集团有限公司委员会

                                                                                                                                                                                                 2021年5月25日